业基础和贸易能力，再加上广袤的耕地面积和大量的耕种农民，刘娥这一系列惠农利商的政策实施下去必将很快就能看到成效。毫不夸张地说，她只需这般动动手指和笔头就能在翻手之间让宋朝再又变得国库充盈。 也许有人会觉得这些事跟刘娥关系并不大，把这些功劳都算在她的头上有些太过牵强，她不过就是那个最后点头或签字盖章的人而已。况且，这些事难道朝中的那些大臣不知道去做吗？他们同样可以干好这些事，而且未必就会比你刘娥干得差。可是，这其实才正是问题的核心之所在。 冯拯、王曾、曹利用、吕夷简、鲁宗道，这些大宋当时顶级聪慧的人难道看不出宋朝所面临的问题吗？他们当然知道，可他们未必会像刘娥那样去想办法进行整顿和改革，他们甚至都不会主动去提这些事。原因何在？还是之前提过的那一点，他们纵然是位极人臣...

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